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【附】環境保護部關于修改《環境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》的決定（征求意見稿）

一、將第一條修改為：

“為規范實施限制生產、停產整治措施，依據《中華人民共和國環境保護法》等法律法規，制定本辦法。”

二、將第二條修改為：

“縣級以上環境保護主管部門對具有超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物等行為的企業事業單位和其他生產經營者（以下稱排污者），責令采取限制生產、停產整治措施的，適用本辦法。”

三、將第四條修改為：

“環境保護主管部門實施限制生產、停產整治的，應當依法向社會公開限制生產、停產整治決定、期限和解除限制生產、停產整治的日期等相關信息。”

四、將第五條修改為：

“排污者超過污染物排放標準的，環境保護主管部門可以責令其采取限制生產措施。”

五、將第六條修改為：

“排污者有下列情形之一的，環境保護主管部門可以責令其采取停產整治措施：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物、水污染物的；

（二）通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物的；

（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的；

（四）未按照規定進行預處理，向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業廢水的；

（五）一年內因超過國家或者地方規定的污染物排放標準排放污染物被實施按日連續處罰，又超過污染物排放標準排放污染物的；

（六）三十日內污染源在線自動監控數據累計超標五日的；

（七）非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標準三倍以上的；

（八）超過重點污染物排放總量年度控制指標排放污染物的；

（九）被責令限制生產后仍然超過污染物排放標準排放污染物的；

（十）因突發事件造成污染物排放超過排放標準或者重點污染物排放總量控制指標的；

（十一）法律、法規規定的其他情形。”

六、將第七條改為第八條，并修改為：

“具備下列情形之一的排污者，超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，環境保護主管部門應當按照有關環境保護法律法規責令排污者改正或者限期改正違法行為，予以處罰，可以不責令停產整治：

（一）城鎮污水處理、垃圾處理、危險廢物處置等公共設施的運營單位；

（二）生產經營業務涉及基本民生、公共利益的；

（三）實施停產整治可能影響生產安全的。”

七、將第八條改為第七條，并將第三項修改為：

“（三）停產整治決定解除后，一年內又實施同一違法行為的；”

八、將第十三條第一項修改為：

“（一）排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營業執照號碼或者居民身份證號碼、組織機構代碼、地址以及法定代表人或者主要負責人姓名等。排污者有統一社會信用代碼、排污許可證的，應當載明相應的代碼、編號；”

九、將第十五條第二款修改為：

“違反本辦法第六條第（一）項的，停產整治期限至取得排污許可證之日；違反本辦法第六條第（二）項、第（三）項、第（五）項、第（六）項的，停產整治的期限為三個月；違反本辦法第六條第（八）項的，停產整治的期限至重新獲得年度總量指標之日；違反本辦法第六條第（四）項、第（七）項、第（九）項、第（十）項、第（十一）項的，停產整治的期限，自責令停產整治決定書送達排污者之日起，至停產整治決定解除之日止。”

十、將第十六條第二款修改為：

“被限制生產的排污者在整改期間，不得超過污染物排放標準排放污染物，并按照環境監測技術規范進行監測或者委托環境監測機構開展監測，保存監測記錄。”并增加兩款，作為第三款、第四款：“被責令限制生產和停產整治的排污者，在整改完成后，應當按照環境監測技術規范進行監測，也可以委托環境監測機構開展監測，保存監測記錄；污染物排放不符合國家或者地方污染物排放標準的，不得恢復生產。”

“受委托實施環境監測的環境監測機構應當使用符合國家標準的監測設備，遵守監測規范。監測機構及其負責人對監測數據的真實性和準確性負責。環境監測機構在環境監測活動中弄虛作假，對造成的環境污染負有責任的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，還應當與造成環境污染的其他責任者承擔連帶責任。”

十一、將第十七條修改為：

“排污者完成整改任務的，應當在限制生產、停產整治期限結束后十五個工作日內將整改任務完成情況和整改信息社會公開情況，報作出限制生產、停產整治決定的環境保護主管部門備案，并提交監測報告以及整改期間生產用電量、用水量、主要產品產量與整改前的對比情況等材料。限制生產、停產整治決定自排污者報環境保護主管部門備案之日起解除。”

十二、將第十九條修改為：

“排污者被責令限制生產、停產整治期間，及解除限制生產、停產整治后，環境保護主管部門應當按照相關規定對排污者履行限制生產、停產整治措施的情況進行監督檢查。”

十三、刪去第二十條。

本決定自公布之日起施行。《環境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》根據本決定作相應修改并對條文序號作相應調整，重新公布。